ROMA (attualità) - Si tratta di un calo del 6,5 per cento rispetto all'anno precedente, secondo il Bollettino Statistico annuale
L'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), che regola il settore dei giochi in Italia, ha comunicato di aver raccolto 8,05 miliardi di euro di entrate fiscali dal gioco nel periodo dal 1° gennaio al 30 settembre. Si tratta di un calo del 6,5 per cento rispetto all'anno precedente, secondo il Bollettino Statistico annuale.
Questo potrebbe essere il primo anno con una flessione nelle entrate fiscali legate al gioco dall'inizio della pandemia di Covid-19 nel 2020. Il gettito fiscale ha subito un notevole calo nell'ultimo trimestre conclusosi il 30 settembre, scendendo del 16 per cento da 3,3 miliardi di euro nel terzo trimestre del 2023 a 2,22 miliardi. Questo calo è stato causato da una diminuzione del 26 per cento nella spesa per il gioco, che si è attestata a 4,35 miliardi di euro.
Contributi per Segmento di Gioco
Le macchine da gioco sono stati i maggiori contributori alle entrate fiscali del gioco, generando 910 milioni di euro—41% del totale. Questo è derivato da una spesa di 1,26 miliardi di euro. I giochi numerici e le lotterie hanno seguito da vicino, contribuendo con 870 milioni di euro (39,08%). Le scommesse hanno aggiunto 180 milioni di euro (8,17%), mentre altre attività di gioco, inclusi il poker online e i giochi da casinò, hanno contribuito con 260 milioni di euro (11,64%).
Tendenze in Evoluzione: L'Ascesa del Gioco Online
Mentre le entrate domestiche calano, il mercato globale del gioco online continua a crescere rapidamente. Secondo Spherical Insights & Consulting, Il mercato globale dei giochi e delle scommesse è stato stimato a 84,79 miliardi di dollari nel 2023, con previsioni di crescita che sfiorano quasi il raddoppio a 164,53 miliardi di dollari entro il 2033. Questa dinamica espansiva trova riscontro in Italia, dove il Gross Gaming Revenue (GGR) ha registrato un incremento significativo, passando da 1,0 miliardi di euro nel 2010 a 4,5 miliardi di euro nel 2023. Tale crescita è riconducibile principalmente allo sviluppo delle piattaforme di gioco online.
Questa crescita sottolinea un cambiamento significativo, con molti giocatori che si orientano verso i casino italiani online e le piattaforme di gioco offshore. Queste piattaforme offrono esperienze di gioco più attraenti garantendo agli scommettitori il 100% di anonimato, maggiore accessibilità, misure di sicurezza robuste e accesso a migliaia di giochi con promozioni e bonus allettanti come i bonus di benvenuto. Questi casinò consentono anche transazioni più rapide e sicure tramite criptovalute, che si sono dimostrate favorevoli per i giocatori italiani; il valore totale delle criptovalute detenute dagli italiani ammonta ora a oltre 2,7 miliardi di euro.
Questa transizione evidenzia una sfida più ampia in Europa: i governi stanno lottando per mantenere i mercati domestici del gioco mentre cresce l'appeal delle piattaforme internazionali. Gli operatori offshore, spesso in grado di offrire esperienze più competitive, stanno catturando quote significative di mercato a scapito delle entrate locali.
Nuovo Quadro Normativo: Una Misura Proattiva
In risposta a queste sfide, l'ADM ha introdotto un nuovo quadro normativo progettato per stabilizzare il settore del gioco in Italia. Il sistema rivisto, integrato nel Decreto sulla Riorganizzazione del Gioco, introduce cambiamenti significativi per gli operatori:
- Licenze Decennali: Prezzo di 7 milioni di euro ciascuna; le licenze richiedono agli operatori di pagare una tassa annuale pari al 3% del loro fatturato lordo da gioco oltre alle tasse standard.
- Operazioni Snellite: Gli operatori sono limitati a un'app e un sito web per ogni tipo di prodotto. I siti "skin" che promuovono prodotti marchiati non sono più consentiti.
- Focus sul Mercato: Le riforme mirano a consolidare il mercato dando priorità alla conformità e alla trasparenza.
Il Ministero delle Finanze ha giustificato queste tasse più elevate citando significativi cambiamenti nel panorama del gioco, dove grandi operatori multinazionali dominano. Nonostante le condizioni rigorose, l'ADM prevede che circa 50 operatori presenteranno domanda, generando inizialmente 350 milioni di euro in tasse e circa 100 milioni annui successivamente.
Affrontare la Concorrenza Offshore
La crescente presenza delle piattaforme di gioco offshore rappresenta una sfida significativa per i regolatori. Queste piattaforme, spesso con sede in giurisdizioni con leggi più permissive, offrono servizi che competono con quelli degli operatori domestici. Il nuovo quadro dell'ADM mira a livellare il campo da gioco imponendo regole più severe e promuovendo un ambiente più controllato.
Inoltre, l'Autorità per le Comunicazioni Italiane (AGCOM) ha introdotto misure obbligatorie per la verifica dell'età. Le piattaforme mediatiche devono ora verificare l'età degli utenti attraverso il sistema d'identità digitale nazionale italiano SPID prima di concedere accesso al gioco e ad altri contenuti riservati. Questa mossa si prevede migliorerà la protezione dei consumatori e limiterà il gioco minorile.
Bilanciare Stabilità con Tendenze Globali
L'approccio dell'ADM sottolinea l'equilibrio delicato tra stabilizzare il mercato domestico e adattarsi alle tendenze globali del gioco. Sebbene le riforme mirino a rafforzare la supervisione normativa e aumentare le entrate governative, il loro successo dipenderà dalla capacità di attrarre sia gli operatori che i giocatori.
La crescente dominanza degli operatori multinazionali rappresenta una sfida significativa. Queste entità, con risorse vastissime e portata globale, spesso superano gli operatori domestici nella competizione complicando gli sforzi normativi dell'Italia. Le tasse elevate sulle licenze e le restrizioni operative potrebbero scoraggiare gli operatori più piccoli, consolidando potenzialmente il mercato attorno a pochi grandi attori.